连年来，粤港澳大湾区耕种获取显耀收效，国外一流湾区和世界级城市群耕种迈出坚实循序，成为我国高质地发展程度中的一大亮点。党的二十大报告提议，久了激动粤港澳大湾区耕种。2023年4月，习近平总文牍在广东检会时强调，使粤港澳大湾区成为新发展模式的策略支点、高质地发展的示范地、中国式当代化的引颈地。本期特邀大家围绕臆想问题进行讨论。

国外一流湾区框架基本形成

粤港澳大湾区耕种进展怎样样？在科技翻新、轨说念交通、全球服务等方面有何亮点？

朱伟（广东省发展和革新委员会副主任、广东省大湾区办常务副主任）：粤港澳大湾区包括香港极端行政区、澳门极端行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下简称“珠三角九市”），是我国洞开程度最高、经济活力最强的区域之一，在国度发展大局中具有紧迫策略地位。连年来，高质地耕种粤港澳大湾区获取阶段性收效，国外一流湾区和世界级城市群框架基本形成，为完满《粤港澳大湾区发展打算摘录》提议的2035年发展谋略奠定坚实基础。

国外科技翻新中心耕种抓续激动。以深圳河套、珠海横琴为邻接点，以广深港、广珠澳科技翻新走廊为骨架构建一批重要科技基础法子。横琴粤澳深度合作区、前海深港当代服务业合作区、河套深港科技翻新合作区、南沙科学城、光明科学城、松山湖科学城等26个重心翻新平台布局落地，其中无数平台已成为各地加速洞开协同翻新发展的紧迫支点。粤港澳大湾区被列入国度“十四五”打算的重要科技基础法子数目居寰宇首位，重要科技基础法子集群迟缓形成。据世界学问产权组织发布的2023年全球翻新指数报告，“深圳—香港—广州”科技集群已一语气4年居全球翻新指数第2位。

基础法子互联互通水平加速提高。高快速路网、跨江通说念、水运基础法子、区域主线和城际铁路等神志耕种进展告成，抽象立体交通收罗越织越密，“1小时糊口圈”加速形成。限定2023年底，粤港澳大湾区铁路运营里程超2700公里，公路通车里程约6万公里，其中高速公路路网密度达到9.7公里/百平常公里，和纽约、东京等国外一流湾区极端，“轨说念上的大湾区”渐渐从蓝图变为践诺。与此同期，粤港澳大湾区世界级口岸群和机场群加速形成，口岸范围位居寰宇前哨，形成了以广州港、深圳港为中枢的国外航运收罗，粤港澳大湾区国外航空关节功能迟缓透露，游客蒙胧量已超东京、纽约、旧金山等国外一流湾区。

宜居宜业宜游的优质糊口圈初现雏形。粤港澳大湾区以全球服务保障为中枢，支抓港澳东说念主才融入国度发展大局，积极激动粤港澳大湾区世界级旅游见识地耕种，为各类东说念主才投身粤港澳大湾区耕种创造优良环境。广东省积极激动跨境全球服务和社会保障邻接，限定2023年底，港澳住户在粤参加养老、休闲、工伤保障东说念主数超34万东说念主次。粤港澳大湾区商事轨制革新抓续深化，对珠三角九市商事登记阐述制试点、“一照通行”涉企审批服务革新试点等多项革新举措赐与督查激励。此外，粤港澳大湾区职称评价和职业经历招供责任久了实施，港澳专科东说念主士在粤执业范围迟缓拓宽。

生态精良耕种抓续向纵深激动。连年来，粤港澳大湾区生态环境革新翻新抓续深化，粤港澳三地大气稠浊联防联控合作机制耕种获取实效，碳普惠试点示范效应抓续增强，粤港澳大湾区环境治理才略当代化水平束缚提高。一方面，粤港澳三地建成细颗粒物（PM_2.5）因素监测收罗、蒸发性有机物光化学监测收罗、颗粒物和臭氧激光雷达监测收罗，将蒸发性有机物在线监测纳入粤港澳珠江三角洲区域空气监测收罗，完满了时代层面的重稠浊天气预告会商。另一方面，珠三角九市一都纳入“十四五”国度“无废城市”耕种名单，其中深圳形成可扩充、可复制的“深圳警戒”治理模式，被列入国度典型先进“无废城市”耕种案例。此外，粤港澳大湾区绿色金融和碳排放权来回业求完满多项寰宇始创，包括建立寰宇首家酣畅支行、首家零碳网点，刊行寰宇范围最大的绿色企业债券、首批碳中庸绿色债，披发寰宇考研区首笔碳排放权典质贷款、寰宇上市企业首笔碳排放权典质贷款。

整合上风形成产业共振效应

粤港澳三地怎样完满区域内产业单干合作、协同发展？

李晓琳（中国宏不雅经济照应院国土开发与地区经济照应所区域政策照应室主任）：自2019年《粤港澳大湾区发展打算摘录》发布以来，粤港澳大湾区原始翻新和新兴产业策源功能抓续增强，区域翻新和产业协同发展水平束缚普及，成为我国时代翻新和产业发展最为活跃的重要策略区域。

第一，在推动粤港澳三地深度协同方面，围绕国外科技翻新中心耕种，灵验整合粤港澳三地上风，迟缓构建起以广深港、广珠澳科创走廊和河套、横琴科技翻新顶点为主体的“两廊两点”架构体系，构建洞开型区域协同翻新共同体，打造高水平科技翻新载体和平台，霸占新一轮科技和产业变革先机。

推动粤港澳三地加强上风互补，全面构建具有全球竞争力的洞开翻新收罗。港澳国外臆想粗拙、专科服务发扬、基础照应实力淳朴，珠三角制造业基础塌实、企业主体活跃、市集空间大，三地最大限制“求同”，聚焦电子信息、数字经济、生物经济等范围，抓续推动科技翻新轨则轨制邻接，探索形成“港澳高校—港澳科研效果—珠三角改造”的科技产业协同发展模式，大疆无东说念主机等港澳重要科研效果在珠三角告成改造落地。

加速激动重要平台耕种，引颈带动粤港澳全面深化翻新和产业合作。昔日海、横琴、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重要合作平台体系框架愈加领路完善，进入全面提速耕种阶段。前海灵验激动香港与内地服务业合作，完满空间扩区与功能普及；横琴驻足服务澳门，推动琴澳一体化发展，限定2023年9月，横琴粤澳深度合作区注册商当事者体超5.7万家，“四新”产业企业超1.6万户，澳资企业数目束缚增长；南沙迟缓形成包括南沙科学城和明珠科学园、广州海洋实验室、3个重要科技基础法子、多个高端翻新平台在内的“1+1+3+N”平台体系；河套以科技翻新合动作主题，形成“一河两岸、一区两园”独到发展模式。

第二，在加强跨区域产业单干合作方面，粤港澳大湾区耕种永恒坚抓放浪发展制造业和实体经济，推动不同城市间加强功能优化、单干妥洽，迟缓构建起以电子信息制造、先进装备制造为援手和一般加工制造为基础的当代制造业体系，形成新一代信息时代、汽车制造、智能家电等国度级产业集群。

加强跨区域产业链妥洽，形成产业发展共振效应。从珠三角九市产业结构及发展阶段特征来看，广深佛莞先发上风杰出，2023年地区坐褥总值占珠三角的81.4%，惠州、中山、江门、肇庆、珠海等地处于工业经济加速发展阶段，要素老本相对较低，能与广深佛莞形成较好的区域单干合作臆想。惠州全面融入广深佛莞产业收罗，灵验普及发展质地和速率，超高清视频和智能家电产业集群、新动力电板产业集群入选“2023中国百强产业集群”。

加速激动都市圈耕种，增强中枢城市带动作用。广州、深圳、珠江口西岸都市圈打算落地，中心城市在区域产业升级调理中的放射带动作用灵验开释。最为典型的是深莞一体化，深圳科技资源溢出以及华为等龙头企业灵验带动东莞产业转型，东莞从“三来一补”制造基地调理为电子信息制造重镇，寰宇每坐褥6部智妙手机就有1部来自东莞。

第三，在优化区域翻新环境方面，抓续激励各类要素活力、普及区域翻新和产业发展能级枢纽要靠精采的发展生态。粤港澳大湾区对标国外一活水平，迟缓形成市集体系健全、体制机制无邪、国外化程度高的翻新环境，劝诱全球优质要素加速积累。

一方面，效劳促进产学研灵验改造，推动翻新链产业链深度会通。科技效果最终形成坐褥力枢纽要靠产业载体。粤港澳大湾区积极耕种高水平孵化器、加速器、新式研发机构等改造载体，促进坐褥性服务业发展，竭力构建起“基础照应+时代攻关+效果产业化+科技金融+东说念主才撑抓”全历程生态链。2023年，深圳策略性新兴产业加多值占地区坐褥总值比重提高到41.9%，已成为全球颇具活力和翻新力的城市之一。

另一方面，永恒杰出企业科技翻新主体地位，促进翻新要素高效配置。企业翻新主动性强是粤港澳大湾区保抓产业活力的枢纽。通过企业牵引全产业链时代攻关和产业变革，有劲促进科技效果从0到1的改造，形成愈加细密、愈加高效的区域产业链单干合作臆想。广州、深圳获评首批国度学问产权保护示范区耕种城市。广州有24家企业入选《2024年全球独角兽榜》，位居全球城市第9、寰宇第4。2023年深圳企业研发插足占全市社会研发插足比重达94.9%。

打造宜居宜业宜游高品性糊口圈

粤港澳大湾区在推动城际之间基础法子邻接和全球服务共建分享方面接纳了哪些举措？

符正平（中山大学自贸区抽象照应院院长、料理学院教养）：香港、澳门与珠三角九市文化同源、东说念主缘相亲、习气左近、上风互补。连年来，粤港澳大湾区积极拓展在教养、文化、旅游、社会保障等范围的合作，打造全球服务优质、宜居宜业宜游的高品性糊口圈。

在轨说念交通方面，耕种跨江通说念是粤港澳大湾区完满跨市基础法子互联互通的枢纽。2018年10月，港珠澳大桥崇拜通车运营，全长55公里，贯串香港、珠海和澳门。2019年4月，南沙大桥通车，全长12.89公里，贯串广州、东莞两地。深中通说念贯串深圳、中山和广州南沙，双向八车说念，全长24公里；黄茅海跨海通说念贯串珠海和江门，本年将建成通车。珠江口在建或打算耕种的通说念还有莲花山通说念、狮子洋通说念、深茂铁路珠江公铁两用大桥、中山—南沙—虎门城际轨说念、深圳至珠海城际轨说念等，建成后将极大普及大湾区东西两翼的交通臆想，加速珠江西岸快速发展。此外，城市轨说念完满跨市无缝贯串，形成大湾区轨说念交通收罗。广州地铁18号线建成后可完满跨市直达，通往中山、珠海；广州、东莞、深圳城际轨说念已通车运营。除已通车的港强大高速铁路外，贯串珠海、江门、佛山和肇庆的珠江肇高铁也在耕种中。

在教养合作方面，推动粤港澳高校合作办学，完满优质教养资源共建分享。2022年6月，香港科技大学（广州）获准建立，并于2023年启动崇拜招生。香港城市大学（东莞）获准筹建，展望本年面向10省份招生。多所高校实施粤港澳纠合培养照应生专项谋略。已有43所高校加入粤港澳高校定约，组建了55个专科定约，开展学科耕种、高校事务等多范围求实合作。深圳职业时代学院与香港职业西席局合作共建特点职业教养园区和教养培训基地。澳门旅游学院在横琴建立旅游职业教养培训基地。此外，为便利港澳住户来大湾区就学，港澳住户偏激随迁子女可享受居住地基础教养全球服务。

在健康湾区耕种方面，限定2023年底，港澳在粤开办医疗机构34家，有逾500名港澳医师获内地执业经历。“港澳药械通”政策已在大湾区19家病院试点，一批临床急需的入口药物、先进医疗器械获批在大湾区病院使用。港澳住户在大湾区就医，在挂号、接管诊疗、用药、缴费等方面，均与内地住户享受同恭候遇。粤港共同耕种香港大学深圳病院，将其打形成为集“医、教、研、管”为一体的大湾区国外医疗中心。深圳正加速耕种香港名医诊疗中心、香港华文大学（深圳）医学院及从属病院。在医疗轨则对接联通方面，横琴粤澳深度合作区通过有意立法，灵验处分了澳门大夫到横琴执业的壁垒不容问题。深圳纠正特区医疗条例，完善医疗服务跨境邻接机制，推动禀赋互认、信息互通、资源分享，处分了港澳医师多点执业问题。

在“职业通”方面，全面取消了港澳东说念主员职业许可，同等纳入全球服务和政策扶抓范围，完满在粤职业创业政策无不容。咫尺，在粤纳入职业登记料理的港澳住户9.16万东说念主，超20万港澳住户在粤责任发展。广东已建成“1+12+N”港澳后生翻新创业基地体系，为港澳后生职业创业提供全链条服务，珠三角港澳后生翻新创业基地累计孵化港澳神志超4000个。广东省实施职业单元公开招聘港澳住户料理办法，完满港澳住户入编大湾区职业单元“能报、能考、能聘、能管、能用”。出台大湾区职称评价和职业经历招供实施有谋略，已有文化旅游、医疗卫生等8个专科范围超3200名港澳专科东说念主才在内地便利执业。

在“社保通”方面，出台“湾区社保服务通”实施有谋略，通过线上线下“跨境办”服务，在粤责任糊口的港澳住户享有“市民待遇”社保服务。在珠海横琴、广州南沙开设“粤澳社保一窗通”，为港澳住户和企业提供方便服务绿色通说念。港澳住户在粤可参加员工基本养老保障、城乡住户养老保障以及工伤、休闲保障，享受与省内住户同等社保职权。限定2023年底，港澳住户在粤参加养老、休闲、工伤保障超34万东说念主次，建立“湾区社保通”服务专窗237个，港澳地区社保服务网点85个。

在全球经济模式中阐扬紧迫作用

粤港澳大湾区在全球经济模式中占有什么样的地位，其中枢竞争力体当今哪些方面？

石佑启（广东外语外贸大学党委文牍）：2023年，粤港澳大湾区经济总量打破14万亿元，与2018年相比增幅接近30%，经济发展动能倾盆。在国外四大湾区中，粤港澳大湾区经济总量仅次于东京湾区。现时，粤港澳大湾区领有纠合国产业分类所列一都41个工业大类中的40个，是名副其实的制造业集群中心；口岸集装箱蒙胧量超8500万标箱，居全球首位；发明专利数目世界名次靠前，“深圳—香港—广州”科技集群一语气4年名次全球第2；领有国度级高新时代企业数目超7.5万家，科技领军企业、专精特新企业束缚涌现。岂论从经济总量照旧从产业集群、航运物流、科技翻新来看，粤港澳大湾区在全球经济模式中的影响力抓续增强，是世界经济增长的紧迫引擎。

连年来，粤港澳大湾区在高水平对外洞开、科技翻新插足、世界级城市群耕种等方面具备独到竞争上风，为深度融入世界经济奠定坚实基础。动作海上丝绸之路的紧迫交织点，粤港澳大湾区是寰宇对外洞开水平最高的区域之一，亦然寰宇相差口生意范围最大、骨子愚弄外资金额最高的区域，在智能家电、汽车、高端装备制造等策略性新兴产业范围具有较强国外竞争力和产业链供应链韧性。粤港澳大湾区研发插足强度连年提高，2023年达3.4%，远高于翻新式经济体2.8%的研发插足强度认定圭臬，接近致使超过强大发扬国度水平，为耕种国外科技翻新中心提供有劲保障。同期，粤港澳大湾区常住东说念主口数目超8600万东说念主，有5个GDP万亿元级城市，背靠泛珠三角地区，具备其他国外湾区无法相比的超大范围市集上风。互联互通、上风互补、互利共赢的城市群发展模式加速形成，为新制造、新业态、新服务的形成与发展创造成心市集条目。

此外，粤港澳大湾区充分阐扬国度级新区和自贸考研区上风，加强三地全面合作，加速耕种大湾区国外航运、金融和科技翻新功能承载区，为更好营造国外一流营商环境、推动我国更高水平轨制型洞开注入新活力。

跟着《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》《横琴粤澳深度合作区耕种首批授权事项清单》发布实行，迟缓建立起为横琴粤澳深度合作区放权赋能的长效机制；前海深港当代服务业合作区聚焦深化科技体制机制革新，加速翻新要素跨境流动与积累，推动金融等范围革新翻新，在寰宇范围内领先开展多项革新试点并获取一系列可复制、可扩充的轨制翻新效果；广州南沙粤港澳全面合作示范区推出寰宇首个线上航运保障要故友易平台、首笔以东说念主民币为来回货币的境外租出特种船舶来回业务等，在多个范围完满寰宇始创。此外，河套深港科技翻新合作区依托“一区两园”发展模式，探索数据、东说念主才、诱导、资金等要素跨境流动，形成协同效应。

现时，在全球经济概略情味加多布景下，外向型经济特征赫然的粤港澳大湾区在经济总量、生意投资、产业发展等方面仍保抓稳步增长开yun体育网，充分体现了其较强经济韧性和抗风险才略。总体来看，完善的产业链供应链体系、更高水平的轨制型洞开、超大范围市集上风以及强有劲的科技翻新撑抓，为粤港澳大湾区高质地发展提供紧迫保障。畴昔，粤港澳大湾区要落实好“极少两地”策略定位，推动从商品和要素流动型洞开向更高水平的轨制型洞开调理，竭力成为我国新发展模式的策略支点、高质地发展的示范地、中国式当代化的引颈地，动作具有粗拙影响力的国外一流湾区，在全球经济模式中阐扬更紧迫作用。